機械-工程機械行業(yè)國際貿易摩擦形成原因與應對措施分析_研究報告

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中研網訊：

2011-2016年中國離心濃縮儀行業(yè)投資策略分析及前

【出版日期】 2011年5月【報告頁碼】 350頁【圖表數(shù)量】 150個

2011-2016年中國筆式繪圖儀行業(yè)投資策略分析及前

【出版日期】 2011年5月【報告頁碼】 350頁【圖表數(shù)量】 150個

2011-2016年中國籽棉回潮儀行業(yè)投資策略分析及前

【出版日期】 2011年5月【報告頁碼】 350頁【圖表數(shù)量】 150個

2011-2016年中國繪圖儀器儀表行業(yè)投資策略分析及

【出版日期】 2011年5月【報告頁碼】 350頁【圖表數(shù)量】 150個

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工程機械行業(yè)國際貿易摩擦形成原因與應對措施

　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟

　　一、一季度工程機械行業(yè)國際貿易基本情況

　�、�、進口快速增長，出口恢復性增長

　　據海關總署統(tǒng)計，2011年一季度我國工程機械進出口貿易額為57.7億美元，比上年增長53.6%。其中進口金額27.7億美元，比上年增長56.6%；出口金額29.95億美元，比上年增長50.9%，貿易順差2.2億美元，同比持平，環(huán)比略有擴大。

　　2011年一季度，累計進口整機16.6億美元，比上年增長48.3%，占進口總額的59.8%；零部件進口11.1億美元，比上年增長70.7%，占進口總額的42.2%。受市場需求和國家相關政策影響，履帶挖掘機進口繼續(xù)高速增長，三個月共進口12020臺，金額達10.8億美元，比上年增長62.2%，占進口整機的近65%。進口增長較多的產品還有推土機、瀝青攤鋪機、100噸以上全路面汽車起重機、履帶起重機、隧道掘進機、混凝土攪拌機、掃雪機吹雪機和零部件。

　　在出口方面，累計出口整機19.2億美元，比上年增長51.5%，占出口總額的64%；零部件出口10.8億美元，比上年增長49.8%，占出口總額的36%。帶動出口增長的產品有裝載機、挖掘機、大馬力推土機、平地機、叉車、混凝土攪拌設備、風動工具和零部件。

1、一般貿易。

　　由于國際市場需求緩慢回升，我國對外承包工程快速發(fā)展，同時國家采取了一系列鼓勵出口的政策措施，所以行業(yè)仍以一般貿易方式為主流。

　　2、在海外建立營銷體系、服務備件中心和融資租賃公司。

　　3、設立海外研發(fā)機構或收購相關科研院所。

　　4、設立海外工廠。

　　5、并購海外企業(yè)。

　　6、參加國內外行業(yè)知名展會。

　　如：德國bauma、美國Conexpo-Con/Agg、北京BICES、法國Intermat、上海bauma等。

　　二、工程機械行業(yè)國際貿易摩擦形成原因

　　1、由于國際市場競爭加劇，國外同行為打壓國內競爭對手挑起貿易摩擦。

　　2、行業(yè)國內企業(yè)走出國門后水土不服引起貿易摩擦。

　　3、國內企業(yè)為爭奪國際市場相互之間進行惡性競爭引起的貿易摩擦。

　　4、高端零部件和特殊原材料受制于人問題引起貿易摩擦。

　　5、國際貿易保護主義引起貿易摩擦。重點表現(xiàn)為知識產權糾紛。知識產權侵權訴訟作為一種低成本且直接有效的貿易保護手段已成為國際貿易中的一種常態(tài)，目前，中國企業(yè)屢遭國際知識產權投訴，摩擦日益增多，這是中國企業(yè)開拓國際市場不可回避的問題之一。例如：在2010年bauma博覽會上，我國工程機械參展企業(yè)共遭遇8起知識產權糾紛（未經法律確認），其中3起為詢問函、5起為臨時禁令。雖然中國展團的組織方在展前已經預見到國外企業(yè)實施這種貿易保護手段的可能性，并且首次設立了“知識產權保護辦公室”，特聘德國本土的專業(yè)律師為中國參展企業(yè)提供展前、展中和展后全過程的知識產權保護方面的法律咨詢和服務，并且在展會期間，中國展團的組織方積極會同德國本地律師調解了多起知識產權糾紛，最大限度地降低了糾紛對中國展團的影響，盡可能地挽回了中國參展企業(yè)的名譽和經濟損失。但由于歐盟等國家對知識產權法律保護的強制性，一旦被認定涉嫌侵權，不管案件勝敗如何，企業(yè)的經濟和名譽損失已是在所難免，國際影響也非常惡劣。

　　三、工程機械行業(yè)國際貿易摩擦應對措施

　　1、建議開展專項調查，對國際少數(shù)幾家工程機械配套用關鍵液壓件供應商的行為是否違反國際反壟斷法進行研究。

　　2、將知識產權糾紛的防范列入專項研究課題

　　當前國內企業(yè)的知識產權保護意識逐步增強，除個別企業(yè)外，絕大多數(shù)并非有意侵權行為。只是由于對境外的法律規(guī)定和執(zhí)法程序缺乏必要的了解，導致涉嫌侵權事件頻發(fā)。例如，德國是世界最大的展覽國，全球70%左右的知名展會在這里舉辦，因此發(fā)生在德國展會上的知識產權糾紛也愈演愈烈，從語言到肢體沖突，甚至發(fā)展到拘留展商。因此，重點研究德國展會的經驗，具有一定的代表性和廣泛的借鑒作用。目前，中國工程機械工業(yè)協(xié)會正著手研究境外展會知識產權糾紛產生的起因、相關法規(guī)和現(xiàn)場執(zhí)法特點，撰寫了《中國企業(yè)境外參展風險防范實務》等文章，在行業(yè)中廣泛宣傳，以期為企業(yè)赴歐洲出展提供警示和幫助。

　　由于各國相關法律規(guī)定有所不同，因此建議政府有關部門聯(lián)合相關協(xié)會和專業(yè)律師事務所，把知識產權糾紛的防范列入專項研究課題，認真分析共性及個性問題，分期分批發(fā)布包括歐盟、美國、獨聯(lián)體、東南亞等國家和地區(qū)的“有關環(huán)境報告”等系列普及知識的讀本，指導國內企業(yè)有針對性地避免和調解可能發(fā)生的法律糾紛。

　　3、積極同國際組織配合，加強標準、認證等工作，增加在國際組織中的話語權，逐步建立市場準入制度，為自主品牌產品的全球化服務創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。

　　4、就國外司法機構執(zhí)法中存在的問題通過外交途徑或國家經濟主管部門向外方提出交涉，維護中國企業(yè)或展商的正當利益。

　　由于國情的不同，各國在執(zhí)法過程中的習慣和做法都有很大差異，甚至有些糾紛的產生和發(fā)展還是因國外司法機構執(zhí)法方式不當造成。如德國展會現(xiàn)場執(zhí)法的行為就存在以下問題：首先是其法律文書的合理性。德國法院下達的法律文件只有德文版本的，作為大型國際性的展會，要求從事機械行業(yè)的展商讀懂這種專業(yè)性很強的德文版的法律文件是非常困難的；二是現(xiàn)場執(zhí)法的隱蔽性和隨意性強，法院文件的送達者并不主動出示證件，也不一定著制服，和普通觀眾區(qū)別不大。文件可以不經受送達人簽收，送達者僅憑索取到的受送達方任意人員的名片即可視為送達；三是德方人員只說德語，雙方溝通存在一定的誤區(qū)，以致在對方強行執(zhí)法（拉走展品或在展品上貼封條）時遭到我國參展企業(yè)員工的反對，雙方易發(fā)生肢體沖突，造成矛盾升級；四是參展企業(yè)人員因自然災害等不可抗力未及時到達展場，而當?shù)胤ㄔ河锌赡茉跊]有告知的情況下直接查封、扣押展品。德方在國際展會上的執(zhí)法方式引起眾多國內參展商的強烈不滿和抗議。因此，我們建議能否通過外交途徑或國家相關主管部門向德方提出交涉，敦促其改變執(zhí)法方式，切實維護中國展商的正當權利。

　　5、為境外參展規(guī)模和影響力較大的組織方和展商提供必要的法律和資金援助

　　國際知名和品牌展會規(guī)模大，一旦出現(xiàn)涉嫌侵權案件，對我國參展負面影響面非常大。因此防范措施要前置化，組團參展單位應制定“最壞狀況”(the worst scenario)預案，把握展前、展中和展后三個階段做好應對措施，包括律師事務所的選擇、委托合同的簽訂、展商知識產權保護法律知識的宣傳培訓、糾紛的及時處理和調解等。這些工作都需要具備專業(yè)法律知識的組織和人員來承擔，所需相關費用也非常巨大。而協(xié)會組織企業(yè)參展，更多考慮的是服務行業(yè)，注重的是社會效應，所取得的經濟利益很少，無法承擔全面法律服務的相關費用。
而對于大部參展企業(yè)而言，高昂的律師服務費用更是難以承受。因此，政府有關部門應為已做出品牌效應的組團單位，提供必要的法律援助和專項資金支持。

　　工程機械行業(yè)勝訴案例如下：

　　2009年，“三一集團海外商標戰(zhàn)”勝訴奔馳公司事件列入了2009年中國十大知識產權案件。

　　2010年8月17日，美國聯(lián)邦地區(qū)法院判決江蘇申錫建筑機械有限公司在與美國賽開利公司和達克泰集團的侵權案中勝訴。申錫公司在付出了180萬美元的巨額律師費，經歷了 894個日夜曠日持久的艱難應訴后，才艱難而有尊嚴地贏得了勝訴，為我國民營企業(yè)反對國際同行采用不正當競爭手段阻止中國高空作業(yè)機械產品進入美國市場創(chuàng)造了良好開端。

　　2010年11月24日，德國慕尼黑法院判決徐工集團在英國JCB起訴的涉嫌侵權案中勝訴。

　　從上述勝訴案例中可見，發(fā)生知識產權糾紛并不可怕，只要企業(yè)勇于面對，據理力爭，完全有可能在國際知識產權訴訟案件中勝訴。但是也要看到，大多數(shù)企業(yè)即使有勝訴的可能，也無法積極應訴，其中高額的訴訟的成本是其無法應訴的主要障礙。

　　企業(yè)積極應對國際訴訟，反對惡意訴訟，維護企業(yè)自身的合法權益，其訴訟結果在一定情況下也同時關系著行業(yè)整體利益和聲譽。政府有關部門應為積極應訴的企業(yè)提供宣傳和專項資金的支持，鼓勵企業(yè)直面國際訴訟，保護國內企業(yè)的合法權益，維護中國企業(yè)的國際聲譽。

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工程機械行業(yè)國際貿易摩擦形成原因與應對措施分析